所以，必须发展商业，用商业的税收来弥补农业税收的减少。

月下悠的第二项新政，就是在尾张全境大力发展商业。鼓励外地的商人来尾张做生意。把尾张打造成一个货物的中转中心。

既然想要繁荣的商业，一定要提供便利的交通。尾张恰好有这个地理条件。

月下悠撤掉了尾张境内所有的税收关卡，不再收过路税。专门开设保护商业的商业司。解决商业发展之中的痛点。

商业的发展，必定会带动手工业的发展。

为此，月下悠出台了一系列的措施，鼓励成立手工作坊。一个手工作坊只要雇佣的人数达到十人以上，就可以每年领取大名发放的补贴。雇佣人数越多，领到的补贴也就越多。

至于军事方面的改革，先前己经做了尝试。

将用兵制度改为募兵制，由大名出钱，养一只正规的军队。

丹羽长秀感受到这一制度带来的好处。他训练出来的士兵，单兵作战能力和配合作战能力，大大提高，他力挺这一政策。

月下悠决定，倾尾张之力，募两千精良士兵。

当兵成为养家糊口的事之后，就不能像以前那样，老弱病残都能招到军队里。必须有严格的要求。征收年轻力壮的青年男子。

新政颂布，农民们欢呼雀跃。

商业方面，尾张的商业活动确实活跃了一些，但是，并没有太多的外地商人来到尾张。应该还需要一个过程。月下悠也不着急。

商人是逐利的。她就不信，商人有钱不赚。

果然，一个月之后，尾张的商人渐多。

酒肆、客栈生意好到爆棚，因此，越开越多。

连游廊的生意都带动了。

有家臣建议取缔游廊。被月下悠否决。

游廊也是一种商业业态。只需要盯紧就好。这个时代，能吃饱饭的人太少。多一种吃饱饭的途径，未尝不是好事。只需要用律法严加约束就好。

盛夏时节。

尾张的往来客商越来越多，商业繁荣。收到的税金让尾张的家臣们大为惊喜。他们终于明白月下悠的用心。

尾张在进步，美浓也没有停滞。

斋藤义龙也颁布了不少改革措施，凝聚了美浓大小豪族、领主。美浓由最初的人心不稳，渐渐安定下来。

美浓军和尾张军在边境上磨擦不断，侵占了不少的尾张领土。

原本属于尾张的领土之上，建起了美浓的城砦。飘扬着斋藤家的家纹旗。

最按捺不住的是斋藤道三，他几次向月下悠要求，亲自去收复失去的土地。

泷川一益也多次请缨。

月下悠让他们等。

等一个时机。

尾张上下八郡己经统一，但是，尾张的实力和美浓还是有差距。

现在新政推行才几个月，需要一个稳定的商业环境。小仗可以打，大仗不行。

当然，逼不得己另算。

末森城的织田信行仍旧是月下悠的心头之患。身为“哥哥”，月下悠没找到织田信行的把柄，不能对他用兵，但是要时刻防止他发起致命一击。

清州城陷之后，织田信行是最慌的人。

因为，月下悠的实力己经能压制末森城。

为了自保，织田信行不得不派人，悄悄前往美浓，和斋藤义龙勾连。

月下悠督促丹羽长秀加紧训练士兵。

同时，又从训练好的士兵里抽调一部，调拨给泷川一益。教给他们忍术。

在月下悠的认知里，她是要把泷川一益的忍者部队都成未来的特种部队用的。

浓姬冷眼看着尾张的变化。

她陡然发现，以前小瞧了月下悠。

没想到一个靠乞讨为生的女子，在成为尾张家主之后，竟然表现出了优越的军事能力和治理能力。

这样的月下悠，不是她想要的。

她只要一个傀儡。

月下悠表现得越优秀。她对月下悠的杀机就越重。

问题是，现在的月下悠，己经不是案板上的鱼肉。

尾张的家臣们，越来越信服她。越来越忠于她。

月下悠的身边有莺秀保护，想要暗杀她，难度增加。

但是，浓姬也不得不承认，月下悠执掌尾张的方向，是和她的想法一致的。

富国强兵，一统尾张，吞并美浓。

再击垮今川家，成为战国最有实力的大名之一。

然后天下布武，一统岛国。

浓姬最了两手准备。

第一，在尾张拉拢忠于她的力量。

第二，做好刺杀月下悠，亲自执掌尾张的准备。

浓姬平时对佐久间兴盛恩威并施，刻意拉拢，初见效果。

丹羽长秀那边，他和小雪结婚之后，两人关系不错。不过，小雪探过他的口风，他对月下悠极度忠心。一时恐怕难以改变。

自己的父亲虽然野心丧失，但是明智光秀全力支持浓姬。并且一直在发展实力。

浓姬的绣坊，情报收集能力一般。行刺这样的行动，结果也一般。

麦姨手底手的死士，多半源自美浓军，人数也不多。

将来浓姬要是想要掌控尾张，遇到意外就会力不从心。

想要改变，需要钱。

浓姬的收入来自于她作为城主夫人的月俸，养活她和她的侍卫们没什么富余。

浓姬决定做生意。

以官办的名义，她在尾张开了两家布庄，三家酒馆，还收购了一家酿酒作坊。

尾张迎来了今川家的使者。

月下悠和平手政秀经过商议，觉定隆重迎接。

现在的今川家，是他们得罪不起的大树。

今川家的使者给尾张带来了家主今川义元的亲笔信。

他当着尾张城主和家臣的面，放话：“没有今川家的允许，尾张绝不能进攻美浓。否则，今川家将采取必要的行动，防止今川家周边发生变故。”

今川家绝不允许周边出现一个强大的实力大名。

“如果美浓进攻我尾张呢？”

月下悠问。

“尾张可以防守，但是绝不允许进入美浓境内作战。”

“今川家这不是在拉偏架吗？如果要尾张不进攻美浓，美浓必须保证不进攻尾张，并且，把侵占尾张的土地一分不少的还回来。”

泷川一益大怒。

“今川家是给你们定规矩。不是和你们商量。”

今川使者冷冷回应。

“欺人太甚。是男人，请用剑来说话。”

泷川一益跳起来，拔刀想和使者决斗。

“哼，你们是打算和今川家刀兵相见吗？”