怎么算是特殊情况与紧急情况，王卿宸都有一条一条的规定。
当然了，一个城市擅自出兵需要三方认可，城主、最高级的军事长官和最高级的军检官。只有三方都同意出兵，并且同时快马将出兵的原因和目的这消息传往王卿宸，才可以出兵。
当然了，如果王卿宸最后与军检委的人商量发现不应该出兵或者不能出兵，那么王卿宸有最终的调动权，就算士兵已经行进了一半的路程也可以强令返回。当然，若是开始了遭遇战或者攻城战，王卿宸无法调回士兵，并且会根据情况进行增援甚至是不增援。
当然，就算不增援，王卿宸也会派兵前往擅自出兵的城市，先将那个城市控制保护起来。若是前方获胜了，不仅没有功劳，甚至还会进行军事审判。若失败了，那更是不用多说。
眼下朱要金的强行无视王卿宸的命令扣下墨家一行人，并且明目张胆敲诈勒索的行为已经相当于对王卿宸宣战了，山拓城作为前线阵地并且第一个受到消息，确实符合自行出兵的情况。
贾诩、项玉与众人的讨论也是围绕在这个方面进行的。
之前项玉主张出兵，现在虽然已经冷静下来，但是想出兵的心思确实没有断。
“贾大人，那你说该怎么办？”项玉冷静下来后问道，“你别跟我说交这叁拾万两白银，这我是断然不可能交的！你要是敢说，我当场把你绑起来送主公面前！”
“师将军冷静，我当然知道这叁拾万两白银不可能交。”贾诩冷静地说道，“事实上，如果我计算不错的话，主公的国库现在的余钱也就只能勉强交出叁拾万两白银而已。”
国库接近空虚是项玉没想到的，但是她却没有对此进行评论，继续问道：“那贾大人说说该怎么办呢？到最后不还是出兵么？”
“师将军，朱要金有着三关一城之利，我们出兵确实不好对付。主公目前正处于休养生息的阶段，让他出兵全力进攻朱要金也属实为难他。”贾诩劝说道。
这话终于让项玉沉默了下来，出兵就意味着花钱。如果主公连三十万都只是将将能拿出，那又如何能出得起兵呢？
“我也实在是不知道还有什么好办法了，不出钱就只能战，总不可能不管墨家人吧？虽然朱要金说墨家人绕远路他就不管了，但那也会践踏主公的颜面，而且主公也很着急要墨家人。”项玉无奈的说道，实在是没了办法。
“师将军放心就是，临山城必定要打。就算朱要金没有整这么一出幺蛾子，临山城也是必定要全面收服的。他是夷州最重要的城市之一，我们肯定要自己掌控起来的。”贾诩说道。
“那不还是要出兵？”项玉抱怨道。
“不一定要全军进攻临山城，可以用别的手段。”贾诩说道。
“什么手段？”项玉急忙问道。
贾诩没有第一时间回答，她看了一圈众人，然后一字一字的说道：“斩首行动。”
“斩首行动？！”这个词让众战灵一惊。
他们听说过斩首行动，王卿宸之前就已经给众人科普过什么是斩首行动了。
王卿宸给出的斩首行动解释是：利用小股精锐部队，通过伪装潜入敌军首脑所在地，利用武器进行远距离或者近距离的暗杀，对敌方的首脑或者首脑机关进行精确地打击，最终利用制造混乱等方法安全撤离。
当然了，这是王卿宸结合古世界自身的情况改编的斩首行动的解释。
“没错，就是斩首行动。”贾诩肯定的点头。
这种作战方式，她们从未见过，因此压根就没有往这方面想。
“朱要金为人贪婪狠毒，临山城军民已经他积怨颇深。这种人只要一死，那么临山城便会登时大乱。到时候，我们在兵临城下，逼迫临山城投降也好攻城也罢，都会更简单。”贾诩将自己的想法解释了出来。
众人沉默了下来，开始对贾诩的方案进行思考。
毫无疑问，别说朱要金在临山城不得民心了。换做任何一个势力的君主死亡，都会引起本势力大乱。别说君主是暴毙了，就算是正常的死亡都能让势力动荡一段时间呢。朱要金暴毙，那临山城是必然大乱的。
“如何进行斩首行动？”太史慈皱眉问道。
她们几个战灵虽然听说过斩首行动，但是却不知道如何实施，因为这行动听起来十分的困难。
不就是刺客么？刺客要是真这么厉害，那他们不早就无敌了么？
“用特种部队？”项玉皱眉说道。
“没错。”贾诩点了点头。
“什么特种部队？”其余战灵均是不解的问道。
“主公亲自培养的一小股部队，平日的训练内容十分的新颖，并且训练异常严格。他们每个人的实力都很强，作战意识和意志更是胜过普通士兵很多。每个人都精通各种奇怪的武器，同时还掌握着各方面的技能。他们有着全军最好的装备，最精良的装备。主公说他们主要的任务之一就是负责斩首行动。”贾诩给众战灵简单的解释道。
“当然，还有什么别的任务恕我不方便告诉大家了。”贾诩紧接着说道，打消了众人对特种部队的好奇。
贾诩对特种部队的解释让众战灵十分惊讶，卢珺艺更是瞪大了眼睛难以置信的问道：“有这么厉害？”
只见贾诩摇了摇头，项玉也是摇了摇头说道：“我们不知道，我们不知道特种部队的实战能力怎么样，这是主公对特种部队的解释。”
众人恍然，难怪项玉并没有第一时间想起斩首行动，说特种部队的时候也是略有怀疑的态度。原来是因为谁都没见过特种部队的战斗力，而且其作战人数更是少得可怜。
这样子也难怪项玉不放心特种部队了。
“我觉得不如从军队中选出经验丰富的老兵去做这件事。”项玉沉吟道。
“我觉得不行。”贾诩当即否定，“特种部队是由主公亲自操练的部队，是一种我们从未听说过的兵种。虽然我们谁都没见过特种部队的战斗力，但是此时此刻，既然要做斩首行动，那就应该相信他们。”
贾诩的话让众人沉思了下来。
事实上，其余的战灵已经不想发表自己的意见了，因为他们连特种部队听都没听过。接下来的决定，完全就是看贾诩和项玉谁能说服谁了。
然而两人谁都没有继续争辩，结果便出现了。
项玉就在那里沉思，贾诩就在那里等着项玉开口。
片刻后，项玉终于说到：“那就按照你的意思让特种部队出动吧。只是，特种部队出动不也要从仙山城调么，山拓城里有特种部队么？”
“有。”贾诩回答道。
“有？”项玉一愣，显然是没想到王卿宸竟然把特种部队调到山拓城，最主要的是这事还没和她提过。
“不过这群人目前并不是随时待命的特种部队。”贾诩说道。
“什么意思？”项玉不解的问道。
“每个城里都有主公留下的特种部队，他们被主公安排做别的事情，有着单独管理他们的长官，不属于任何一方。而我，恰好就是这些特种部队人员的最高长官，当然不是以特种部队长官的身份，是别的身份的长官。”贾诩说道。
“就是说目前这些特种部队有着别的身份，而你刚好是他们那个身份的长官是吧。”项玉概括道。
“没错。”贾诩点了点头。
“原来如此。”项玉长舒一口气，只要主公不是孤立自己，不让自己知道这件特种部队的事情她就放心了。
“贾诩大人，你说特种部队人数不多那是有多少人？”严颜问到了最关键的问题。
“十人。”
“十人？！这么少？！”众战灵惊道。
“主公规定的特种部队每项行动所用人数一般也就是十人，十人正好是主公说的一个特种作战班的人数。”贾诩解释道。
“这样么...”众战灵沉吟道，“既然主公这么相信所谓的特种部队的战斗力，那我们也就只能相信他们了。”
所谓的所有军事力量，其中自然是包括特种部队的。
还记得白玉京么，就是王卿宸准备以酒楼为基础建设的一种情报部门。
王卿宸改革政体时，成立了一个直接管理的院——特战院。
特战院之下有着两个部门：情报部和特种作战部。
其中，白玉京便归属到了情报部之下，贾诩便是情报部的部长。
特战院的工作人员中以特种部队占了多数，承担不同的任务。
王卿宸在每个城内留的特种部队从事的其实就是情报工作，而这群从事情报工作的特种部队恰好都是贾诩管理，因此贾诩说自己掌管了几名特种部队倒也是事实。
作战用特种兵应该是有另外的长官进行管理的，不直接接受本城军队长官的调度。虽然特殊紧急情况城主可以联系军事长官，军检长官调用军队，但是想调动特种部队的话还需要和本城管理特种部队的长官商量，同意后才行。
情报部的特种兵现在从事的也并不是作战工作，贾诩也不是作战特种部队的长官。
但是，这些从事情报工作的特种兵也让是军事力量之一。并且规定中还有这么一条：若是本城内没有作战特种部队，城主及军事长官又需要用到特种部队，便可以与本城管理情报特种部队的情报部门长官协商沟通。情报部门长官允许后，便可调用情报特种兵作战。