从赵国回来，众人本打算马不停蹄地赶赴吴、楚等地，继续巩固中原周边地区，却被校司留住，原因很简单，要着手划定郡县。
事儿是一件接着一件，几个人来不及休息，赶紧去校司参加会议，老师们主要有两种意见：用秦制或用汉制。
从最为直观的角度看，秦制行政区划相对简单，而汉制则更细分一些，一方面秦国统一之后依旧继续开疆拓土，行政区划多有变化，毕竟是草创天下，很多时候是走一步看一步；而汉制分得细，也方便管理，却因为有大量诸侯王的封地而显得很乱，一郡之中往往还有郡中之郡，而这么多郡就需要有更多的郡守、郡尉、郡丞等官员，他们一时间尚找不到这么多靠谱的人才，让不靠谱的人来治理，反而辜负了百姓对新法、新政的期待，甚至会导致叛乱。
一番比较之后，大家还是更倾向于先用秦制，然后广纳贤才，逐渐过渡到汉制，毕竟这个时代很多地方还是地广而人稀，又遭遇战乱洗礼，恢复生产才是重点。
看着图书馆中拿来的历史地图集，御风才知道历史书中说的秦三十六郡只是最初的区划，后来不仅多了桂林、南海、象郡，又将江南一些郡进一步细分，形成了四十八郡，然而由于秦朝持续时间太短，许多东西还未成型，天下已然大乱，因此连这四十八郡的名称中都有一些是后人推测出来的。
细看起来，赵国故地有巨鹿郡，恒山郡，上党郡，太原郡，代郡，雁门郡，邯郸郡，现在邯郸郡还在赵国的控制之下，雁门郡所在尚是匈奴袭扰之地，归属未明，太原郡虽然现在还没有归属傅阳，据说晋国旧族试图在这里重新立国，到时候不妨将太原郡一分为二，一半交由晋侯管理，一半归傅阳直辖。其余诸郡，已经在控制之下。
魏国故地，河水之北有河内郡与河东郡，河水之南，有砀郡、东郡，这些地方如今全数成为傅阳领地。
燕国故地，有上谷郡，广阳郡，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡，这些地方都还未有归顺之意，其中上谷、广阳、渔阳算是燕国领地，而右北平以至于辽西、辽东则还在狄人、夏人杂居的状态，狄人受过傅阳恩惠，倒是不抵触，但中间隔了一个燕国，还是要从长计议。
接下来是齐鲁故地，济北郡，临淄郡，胶东郡，琅琊郡，除却临淄之外，其余三郡皆被掌握。
淮水一带，是傅阳发迹之地，有薛郡，东海郡，泗水郡，其中泗水郡便是傅阳城所在，算是京师畿内之地。历史上只有霸王项羽定都彭城，却没能维持多久，因此在很长一段时间的概念中，唯有关中、河洛才是王气之地，如果不是形势所逼，关中是国都的不二之选。
因此，傅阳被暂定为东都，和西都咸阳遥相呼应，学院必然不可能搬迁至关中，东都地位尤其重要。
韩国故地三川郡，颍川郡皆归属傅阳旗下，此二郡受洪水灾害甚重，基础设施遭到极大破坏，人口锐减，急需建设和补充。
楚国故地有陈郡，南阳郡，南郡，衡山郡，九江郡，前两者已在傅阳治下，南郡是郢都所在，暂时还是楚国势力范围，而衡山郡，九江郡则是夷夏杂处之地，还需争取。
江水以南，是吴、越所领与百越蛮夷部族之地，有故鄣郡，会稽郡，闽中郡，长沙郡，庐江郡，黔中郡，以及中原势力还未曾到达的南海郡，桂林郡，象郡，在这个时代，征服如此偏远多山的领土十分困难，属于暂时还顾及不到的地区。但熟悉华夏历史的都知道，江南地区自然条件良好，适合种粮，发展蚕桑，而且是人才辈出，是华夏的粮仓与人才库，时至今日仍是经济最发达的地区。
经营江南是极为必要的大计，未来需要做大量的工作。
巴蜀之地，自然是巴郡和蜀郡外加一个汉中郡，他们已经将御风当做太阳神本尊，要纳入国家统一管理，推行新法，应该不成问题。
秦国故地，有内史——也就是关中平原核心区域，以及陇西郡，上郡，北地郡，九原郡，内史和陇西还在秦昭王的控制之下，上郡和北地郡属于边疆地区，秦国势力衰退之后，不知现在情况如何。而九原郡如今还在匈奴手中，是华夏与匈奴争夺最为激烈的地区。
一看地图才知道，满打满算，如今傅阳能够控制的地区，连秦王扫六合时的一半疆域都不到，只能说基本掌握了中原，任重而道远。
仅是中原之地，就需要二十多位堪当郡守的官员，现在还差了不少，寻访人才的计划还要继续，不过华夏大地历来不缺贤人，谁说只有历史上有名有号的人才能治国？从民间举贤同样可行。
秦国制度中，有些郡领地过大，很难管辖，完全可以和旁边的郡匀一匀，平衡一下。比如薛郡包含了薛、滕、鲁国旧地，如果只以薛来命名必然引出争端，因此参考了汉代的名称，由于这一带位于岱岳泰山之南，叫做山阳郡更为合适，其实汉代的山阳郡并不在这个位置，但也只能借用一下了。
郡县的划定细节还需要再商量，而接下来的战略，还需要再商议。
第一步当然要巩固中原，而后应当趁热打铁把秦国的问题解决，秦人虽然遭受前所未有的重创，想必也不会束手就擒，或许还要再次进行战斗，只不过战争的规模不会太大，御风希望能够堂堂正正地战胜秦国，让他们心服口服，顺便把他们的人才也吸纳过来。
北边有李牧、廉颇在，至少防御匈奴应该问题不大，现在还不到伺机决战的时候，而且按照汉朝对付匈奴的办法，也不应该一味地求和或求战，想办法分化他们，击破一部分顽抗者，吸纳一部分再同化之是个不错的办法。
而江南地区他们完全可以提前开发，有了物质和经济基础才能谈更大的发展，用个现代的词来说，就是双核驱动，中原、江南同时发力，将华夏的生产力显著提升——这就需要拿下吴、越二国。
剩下的燕国先不着急，让他们苟一苟也没坏处。
就这样，大家基本定下了先取关中，北防匈奴，辟地江南，最后兼并燕国的战略方向，迎接崭新的时代，必然需要做诸多准备。